‘米乐m6’ 新变局之下 中国修建业的变与稳定

主持人：陈幼年　 安徽省住房和城乡建设厅原副巡视员、安徽省建设行业质量与宁静协会会长对话嘉宾：李里丁 中国修建业协会修建史志与企业文化分会会长苏跃华 甘肃省建设投资（控股）团体有限公司党委书记、董事长王鹏翊 广联达科技股份有限公司副总裁姚 斌 重庆大江建设工程团体有限公司总司理主持人：在新时期，全行业必须牢牢围绕党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》（以下简称《建议》），准确认识掌握中国特色社会主义进入新时代的思想内在，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综庞大国际情况带来的新矛盾新挑战，深刻认识全面深化革新的阶段性新特点新任务，紧扣贯彻新生长理念，于新变局中构建新生长格式。新变局之下 构建高质量生长新格式主持人：“十四五”时期，我国将进入新生长阶段，这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目的进军的阶段，海内外情况的深刻变化带来了一系列新机缘新挑战。加速形成新生长格式，是以习近平同志为焦点的党中央凭据我国生长阶段、情况、条件变化，审时度势作出的重大决议。

构建新生长格式是事关全局的系统性、深条理厘革，是驻足当前、着眼久远的战略谋划。修建业实现高质量生长，打造“中国制作”品牌，如何从全局和战略的高度准确掌握加速构建新生长格式很是关键。请大家联合《建议》，谈一谈在新变局中如何构建生长新格式。

李里丁：此次讨论的主题是“变与稳定”。稳定的有两方面：一是我国经济稳中向好、恒久向好的基本趋势没有变；二是修建业创新生长、革新转型的勇气和精神没有变。

一直在变化的有三方面：一是“十三五”时期，许多国有企业完成了改制。通过并购等方式，有的企业实现了上市。行业企业向现代化企业迈进的程序从未停止，一大批实力强、潜力足的企业涌现出来。

二是修建业企业在商业模式上发生了很大变化，纷纷从单一的修建施工向投资、设计、施工、运营一体化模式转变，成为了“修建全生命周期服务商”。三是修建业生长质量大幅提升，受到了广泛认可。习近平总书记在2019年新年贺词中指出：这一年，中国制造、中国缔造、中国制作配合发力，继续改变着中国的面目。

将“中国制作”和“中国制造”“中国缔造”并列提出，是对全行业全面深化革新所取得结果的肯定。党的十九届五中全会为我国擘画了生长新图景，也对修建业生长提出了新要求。

“十四五”期间，要构建生长新格式，一是要在前期改制、模式创新的基础上，推动生产方式革新，加速智能制作和新型修建工业化协同生长，抓住新技术生长机缘，向修建工业现代化转型，到达调整生产关系的目的。这不仅仅是生产力的创新，更是生产关系的厘革。二是加速治理方式厘革，改变粗放型生长模式，走“以品质缔造品牌、以治理获取利润”生长门路。

三是加大人才队伍建设力度，一方面要造就懂治理、懂业务、懂技术的复合型人才，另一方面要解决修建农民工身份归属问题，加速工业工人队伍建设。苏跃华：《建议》强调要“全面深化革新，构建高水平社会主义市场经济体制。深化国资国企革新，做强做优做大国有资本和国有企业。”在新时期，国有修建业企业要构建生长新格式，必须落实《建议》要求，走高质量生长之路。

近年来，甘肃建投在团体层面推进“建”改“投”，以“投”为引领、以“建”为依托，由工程承建商向投资商、运营商、服务商革新转型。我们深刻认识到，企业作为市场主体一分子，连续生长是基础，为此，甘肃省建设投资（控股）团体有限公司致力于引发企业生长活力，重点做好以下几点事情：一是规范法人治理体系，聚焦党委把偏向、管大局、保落实，董事会定战略、作决议、防风险，司理层谋谋划、抓落实、强治理，理清党委会、董事会和司理层的职权界线，明确各自的治理责任、决议法式、行权方式、事情内容。

二是明确总部以“投”为引领，二级单元以“建”为实体，突出总部的投资引领动员作用，总部和二级单元形成错位生长。三是实施任期制契约化治理革新，细化司理层的权力、责任和义务，引发内生动力。

四是推进内部资源整合，压缩治理层级，连续加大内部资源整协力度，加速清理低效无效资产，提高治理运营效率。与此同时，还把“四个转化率”（提升科技结果转化率、提升投资回报率、提升条约转化率、提升利润转化率）“两个优化”（工程项目设计优化、施工组织设计优化）作为强化治理的重要抓手，以精致化治理促进企业实现高质量生长。姚 斌：《建议》强调要“引发各种市场主体活力”，就推动民营经济生长提出了详细要求，我对其中的两点深有感慨：一是要“破除制约民营企业生长的种种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户生长的执法情况和政策体系”。

近年来，随着“放管服”革新的不停深入，利好行业生长的政策麋集出台，营商情况连续优化。2020年，《建设工程企业资质尺度框架（征求意见稿）》公布，大幅压减企业资质种别和品级，对中小企业是极大利好，有利于企业孵化和发展。

中小企业生长往往受制于三个因素：治理能力不足，无法治理更多业务；治理团队造就难，企业生长战略得不到支撑；融资难，无法开拓新市场。现在，在破除民营企业生长的障碍方面，国家出台的政策很是有力。

二是要“弘扬企业家精神”。弘扬企业家精神、掩护企业产权、维护企业家权益，为民营企业进一步生长提供了信心，有利于全行业齐心协力，为修建业生长作出更大孝敬。王鹏翊：《建议》提出要“坚持创新驱动生长”。

对于修建业而言，创新本质上就是技术和业务的融合。创新，一是看技术自己的生长，二是看技术与业务融合的水平。当前，技术生长迅速，好比BIM。

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