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概述:北京与上海的城市规划条例依据地方明确的社会,经济,政治,文化等方面的情况,深化和形象化国家城市规划法;特别强调对城市中各类要素之间的相互关系的处置及规范,创建与各类法律法规的协同性,从而确保城市规划的实行。我们从城市规划主体的确认,城市规划的编成和审核,城市新区研发和旧区扩建,城市规划的实行,法律责任和附则六个方面分析了北京与上海城市规划条例的详。关键字:北京上海城市规划条例地方城市规划条例是地方立法机构根据国家《城市规划法》和其他涉及的法律法规,依据地方明确的社会,经济,政治,文化等方面的情况,深化和形象化国家城市规划法,是地方有关城市规划法规的纲领性法规。
现代城市规划的基本特征在于综合协调性,因此地方城市规划法特别是在特别强调对城市中各类要素之间的相互关系的处置及规范,创建与各类法律法规的协同性,从而确保城市规划的实行。另外,地方城市规划法规的内容基本沿袭国家城市规划法的基本框架,对城市规划,城市规划制度,城市规划的的组织机制作出界定;对城市规划编成和实行的基本原则展开规定;对城市规划编成和城市建设规划管理的内容,的组织原则,法定程序和审核权限及其职责等作出规定;具体城市规划过程中有可能经常出现的各类不道德的法律责任和执行机构等。北京与上海的城市规划条例都分别根据城市的具体条件,城市政府机构和城市政治特征以及城市市民对城市规划的基本了解而彰显城市规划的起到及其起到范围和强度。
下面从以下几个方面分别对北京与上海的城市规划条例展开较为。第一,对城市规划主体的确认。首先,两者都具体制订了地方城市规划条例的目的和适用范围。
两个条例的适用范围都是本市行政区域。其次,确认了城市发展方针,城市规划的基本原则。这个方面两者具有一定的有所不同。和北京的条例特别强调了要依据和反映北京的城市性质,应该体现中华民族的历史文化,革命传统和大城的特点和风貌;城乡经济的发展不应重点发展高新技术产业,发展第三产业;要严格控制城市尤其是市区的发展规模;要严苛节约城市用地,建设成节水型,节能型城市。
而上海的条例特别强调了城市规划建设应该确保社会公众利益;合理用地,综合开发利用地下空间(这点与北京的条例几乎有所不同);它也引人注目了要维护和提高城市的与具备历史意义的古迹;以及侧重新区研发和旧区扩建的统一规划。最后,都有具体的城市规划管理体制。
市规划局都是两个城市的城市规划行政主管部门。第二,城市规划的编成和审核。
对于城市规划的编成而言,两者都遵循了从实际抵达,依据现状统筹兼顾,合理安排;城市规划的编成都分成总体规划和详尽规划,且都是统一规划,分级管理。其中上海条例中对它各个地区的编制工作都分工很粗,甚至连最重要的道路都说道得很确切;而北京条例就没那么的详尽。对于城市规划的审核,两者都是实施分级审核。
第三,城市新区研发和旧区扩建。在这个方面,北京的城市规划条例做出了明确的规定。新区研发和旧区扩建应该强化基础设施和公共设施建设;遵循强化确保,合理利用,调整布局,逐步提高的原则,实施分期分批成片扩建;扩建时,应该坚决承继,维护和弘扬历史文化名城的传统风貌,城市格局,建筑风格和园林艺术;对传统民居和体现古都民居风俗的街区实施整体维护等等。
但是,上海的条例却没很具体地解释,只是在第二章第十四条中一笔带过了。第四,城市规划的实行。城市规划的实行就是指三个方面描写的。
首先是建设用地规划管理。北京与上海的城市规划条例都规定了建设用地的选址定点,核准建设用地规划许可证,实施市,区,县规划局分级负责制。其中,上海的条例更为明确详尽。其次是建设工程规划管理。
某种程度的,北京与上海的条例也明确指出了核准建设工程规划许可证的权限,实施分级负责制,上海的解释更为具体。以上两个方面,两个条例都详尽的阐释了建设用地和工程用地的明确规划管理,其中也有一些有所不同。
例如,上海规定了道路规划红线范围内现有建筑物,经市规划局批准后作罢拆毁的结构较好的建筑不作局部扩建时,应该将容忍道路规划红线的建筑底层改作“骑楼”,这是上海独特的特色。最后是城市规划实行的监督检查。
两者都明确的规定了城市规划实行的检查内容,监督检查机构等。第五,法律责任。
两个条例都界定了违背城市规划法的一般范畴及适当的法律责任,确认了规划执法人员的基本手段和适当的法律程序和责任。其中,上海市城市规划条例也是规定的较为全面,比北京的条例要明确些。
例如,在罚款方面都有较为明确的数字规定。第六,附则。两者都规定了地方条例的时效等。
结语:通过自学与分析北京市,上海市城市规划条例的详,我更为确切地了解和解读了地方城市规划条例的框架,内容及起到等。.。
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