“淡化企业资质”正在举行中，修建业资质怎么改？偏向如何？

近年来，一直在提“淡化企业资质”、简化企业资质尺度。资质，作为修建业企业的“金字招牌”，任何一点修订或变更都关乎企业的生死生死，因此各项政策的出台，需认真综合各方意见，不行谓不慎重。

对于有部门企业呼吁取消全部资质，从现在看来，不太现实。如果直接取消，同时又没有一个过渡的替代羁系体系，那么整个修建市场恐怕会乱象丛生，更得不偿失。先来看看，近年来住建部门对资质做了哪些重要调整：2014年11月，住建部将专业承包资质由60个压缩至36个。

2016年10月，住建部简化修建业企业资质尺度，取消（处各种别最低品级外）注册制作师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场治理人员、技术人的指标考核。2017年6月，住建部印发《施工总承包企业特级资质尺度》（征求意见稿），删去了对企业注册资本金、上缴营业税、企业司理、财政卖力人、一级制作师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。

2017年9月，国务院下发关于取消一批行政许可事项的决议，取消工程咨询、物业治理一级、地质勘查等资质。2017年11月7日，住建部印发《关于培育新时期修建工业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》，取消修建施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质。2017年12月，住建部正式发文废止《工程建设项目招标署理资格认定措施》。很显着，2017年的修建业资质革新都是“真刀真枪”的。

　　会继续简化吗？会！2017年10月，住建部在答网友问时，明确：我部将根据国务院深化修建业“放管服”革新的要求，修订工程设计资质尺度，拟简化资质尺度条件和专业种别，淘汰企业资质尺度对注册人员的要求。住建部修建市场羁系司在《2018年事情要点》中又正式提出：简化企业资质治理。（七）简化企业资质治理。

修订修建业、勘探设计、监理企业资质治理划定及资质尺度，继续简化市场准入条件，淘汰专业种别，推动资质尺度与注册执业人员数量要求适度分散。开展修建业企业资质尺度革新试点，进一步合并部门专业承包资质，淘汰资质品级。研究放开工程设计和建设工程服务领域外商投资准入限制，对外商投资工程设计和建设工程服务企业实施准入前国民待遇加负面清单治理模式。

很显然，“专业种别”将是接下来的资质革新重点之一，特别是36项专业承包资质，预计会进一步合并、简化。　会全部取消吗？这个问题，住建部们并没有明确回复过。

但从现在来看，近期可能性不大！修建业仍然是国民经济支柱工业。凭据国家统计局数据显示，现在全国有88059家修建企业，修建业从业人数凌驾5536.万人，全社会从业人员77640万人。

而资质革新“牵一发而动全身”，直接影响到大部门企业的生存状况。如果搞“一刀切”，可能直接开启修建市场的“红海时代”，遗患无穷。克日，国税总局在回复《关于解决修建装饰业“营改增”后的逆境的提案》中，回覆“关于不再设预征率建议”时，讲到：修建业“营改增”后，在税后征管上接纳了先在修建服务发生地预缴税款后，再向机构所在田主管税务机关举行纳税申报的措施。

这项征管制度摆设，兼顾了增值税税制特点和财政分配体制的现状。现在看，如取消预缴，虽然能淘汰一些遵从成本，但可能导致的问题很是突出，主要包罗：一是为留住税源，有的地方可能会强制要求外地企业在当地注册或限制外地企业在当地承揽项目，倒霉于修建业企业异地谋划和公正竞争；二是修建企业注册集中地域收入将显着增加，而西部等偏远省份修建业税收收入会大幅淘汰，倒霉于科学、合理平衡地域财力，对对方收入格式影响较大。

因此，对取消修建业在劳务发生地预征税款的建议，需要联合多方面因素统筹研究。看似一个简朴的缴税法式调整，就能影响到方方面面。而对于修建企业，一直以来都有地方政府强行要求在当地设立分公司，多是出于同样的思量。

更况且，对修建业资质尺度中一个数字或指标的调整，都可能引发一次震动整个行业的小“地震”。因此，在新的以“信用”为焦点的行业羁系体系成型之前，资质革新恐怕还是逐渐推进的，“一刀切”全面取消的可能性很是低。怎么改？接下来怎么改？偏向如何？1、重点考核企业信誉和业绩2017年1月，国务院在《“十三五”市场羁系计划》中提到，要“建设以信用为焦点的新型羁系机制”。

早在住建部修建市场羁系司《2017年事情要点》就明确提出，简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩。（十）简化企业资质尺度。修订设计、施工、监理企业资质尺度，简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务规模资质限制。

2、山东、江苏、河南三省已发文，允许“信用好”的企业超资质承接工程山东：放宽承揽业务规模，允许承接上一资质品级的工程。专业技术能力强、能提供足额担保、信用良好的房建、市政企业，允许其承接资质种别内上一品级资质规模的工程。

江苏：扩大承接业务规模，对信誉良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，允许其在资质种别内承接高一品级资质相应的业务；河南：信用品级为AAA（最高）级且能够提供足额担保的企业，可在现有资质种别内承接高一品级资质相应的工程。3、试点“资质见告答应审批”2018年1月起，将在北京、上海、浙江3省（市）开展修建业企业资质见告答应审批试点。企业提出资质申请，并以书面形式答应切合审批条件，行政审批机关凭据申请人答应直接作出行政审批决议。

6个月内，核查组对涉及的企业业绩全部实地核查，重点是对被审批人答应的关于企业业绩指标是否切合尺度要求举行检查。如有弄虚作假行为，修建部将依法打消其资质，并列入修建市场“黑名单”。被打消资质企业自资质被打消之日起3年内不得申请该项资质。

停止到2019年9月，越来越多的省、市已经正式实行见告答应制度。虽然看不到“信用”两个字，“答应”背后其实就是企业的信用和自律。4、取消园林绿化资质后，“信用”成为施工企业到场招投标的重要参考依据2017年12月25日，住建部官网公布《园林绿化工程建设治理划定》：将到场园林绿色工程的投标人及项目卖力人的信用答应推行情况纳入园林绿色市场主体信用记载，作为事中事后羁系的重要参考，同时也作为投标人资质审查和评价的重要参考。无独占偶，在取消工程咨询资质后，国家发改委发文明确，建设行业自律性质的工程咨询单元资信评价制度，资信评价效果作为工程咨询服务需求方择优选择工程咨询单元的参考。

可以看到，政府一方面在弱化资质的作用，逐渐放开市场准入门槛，将事前羁系转移到事中事后；另一方面，不停强化信用羁系，完善跨部门的政务信息共享，为真正意义上的团结惩戒做准备。可以预见，没有良好信用企业，以后可能基础承接不到工程项目！5、业绩和实力现在来看，针对企业工程业绩，主要有两大变化：提高“业绩”考核指标以“修建工程施工总承包一级资质”为例：修改前：修建面积3万平方米以上的单体工业、民用修建工程1项或修建面积2万～3万平方米（不含）的单体工业、民用修建工程2项。

修改后：修建面积12万平方米以上的修建工程1项或修建面积10万平方米以上的修建工程2项。同时提出，“对申请修建工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国修建市场羁系与诚信信息公布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。”对于企业来讲，申请资质升级的难度无疑是大大增加了。

严查“业绩”造假据住建部宣布数据，停止今年5月25日，在住建部已宣布的8个批次的修建业企业资质专家审查意见中，共190项资质申请通过审查，1018项不通过，资质申请通过率仅有15.7%，其中包罗“中字头”在内的多家修建业企业未通过审核。简化修建业企业资质尺度的几项“人员”指标后，除了对企业资产和技术卖力人的要求，就仅剩“业绩”了。资质申请不通过，相信有很大一部门原因是企业业绩不达标。修建资质的重要性，我们都清楚。

可是修建资质未来的生长大偏向也是我们配合关注的，以上内容另有任何增补，接待大家在下方评论！。

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